你知道吗？盖房子是要消防审查和验收的，大的工程还要专门的消防设计审查，不通过不能施工。
住建部出了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，2020年4月发布，2023年8月修正。今天给你说清楚，建设工程消防设计审查验收是怎么管理的。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：住房和城乡建设部，2020年4月发布，2023年8月修正。
核心内容：加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、施工质量。
几个重点：
- 什么是特殊建设工程
- 消防设计审查有什么要求
- 消防验收有什么要求
- 跟普通人有什么关系
一句话总结：盖房子消防要审查和验收。
二：什么是特殊建设工程？
政策说了，具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程：
| 类型 | 面积要求 |
|---|---|
| 体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅 | 总建筑面积大于2万平方米 |
| 民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 | 总建筑面积大于1.5万平方米 |
| 宾馆、饭店、商场、市场 | 总建筑面积大于1万平方米 |
| 影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂 | 总建筑面积大于2500平方米 |
| 托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍 | 总建筑面积大于1000平方米 |
| 歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 | 总建筑面积大于500平方米 |
| 国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑 | - |
| 城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程 | - |
| 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 | - |
| 国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 | - |
| 单体建筑面积大于4万平方米或者建筑高度超过50米的公共建筑 | - |
简单说：
- 大商场、大宾馆、大医院、大学校
- 幼儿园、养老院、中小学
- 歌舞厅、网吧、酒吧
- 高层住宅
- 易燃易爆的工厂、仓库
- 这些都是特殊建设工程
三：消防设计审查有什么要求？
1. 特殊建设工程要消防设计审查
政策说了：
- 对特殊建设工程实行消防设计审查制度
- 特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查
- 特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工
2. 建设单位要申请
政策说了，建设单位申请消防设计审查，应当提交下列材料：
- 消防设计审查申请表
- 消防设计文件
- 依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件
- 依法需要批准的临时性建筑，应当提交批准文件
3. 不能擅自修改消防设计
政策说了：
- 建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件
- 确需修改的，建设单位应当依照本规定重新申请消防设计审查
四：消防验收有什么要求？
1. 特殊建设工程要消防验收
政策说了：
- 对特殊建设工程实行消防验收制度
- 特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收
- 未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用
2. 建设单位要查验
政策说了，建设单位组织竣工验收时，应当对建设工程是否符合下列要求进行查验：
- 完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容
- 有完整的工程消防技术档案和施工管理资料
- 建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格
- 消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格
3. 主管部门要现场评定
政策说了：
- 消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后
- 应当按照国家有关规定，对特殊建设工程进行现场评定
- 现场评定包括：
- 对建筑物防（灭）火设施的外观进行现场抽样查看
- 通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量
- 对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等内容
五：各单位有什么责任？
1. 建设单位负首要责任
政策说了：
- 建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任
- 设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任
建设单位的责任：
- 不得明示或者暗示设计、施工等单位违反消防技术标准
- 依法申请消防设计审查、消防验收
- 委托具有相应资质的设计、施工、工程监理单位
- 选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑材料
2. 设计单位的责任
政策说了：
- 按照建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准进行设计
- 编制符合要求的消防设计文件
- 不得违反国家工程建设消防技术标准强制性条文
3. 施工单位的责任
政策说了：
- 按照消防设计文件组织施工
- 不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量
- 检验消防产品和具有防火性能要求的建筑材料的质量
- 使用合格产品
4. 监理单位的责任
政策说了：
- 按照消防设计文件实施工程监理
- 在消防产品和建筑材料使用、安装前，核查产品质量证明文件
- 不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑材料
六：跟普通人有什么关系？
如果你去商场、宾馆、医院、学校
- 这些都是特殊建设工程
- 要经过消防设计审查
- 要经过消防验收
- 消防不合格不能投入使用
- 你去这些地方更安全了
如果你去幼儿园、养老院
- 这些都是特殊建设工程
- 要经过消防设计审查
- 要经过消防验收
- 消防不合格不能投入使用
- 孩子和老人更安全了
如果你去歌舞厅、网吧、酒吧
- 这些都是特殊建设工程
- 要经过消防设计审查
- 要经过消防验收
- 消防不合格不能投入使用
- 你去这些地方更安全了
如果你是开发商
- 特殊建设工程要申请消防设计审查
- 未经审查或者审查不合格的，不得施工
- 竣工验收后要申请消防验收
- 未经验收或者验收不合格的，禁止投入使用
- 不能擅自修改消防设计
- 要选用合格的消防产品
常见问题 FAQ
Q：什么是特殊建设工程？ A：大商场、大宾馆、大医院、大学校、幼儿园、养老院、中小学、歌舞厅、网吧、酒吧、高层住宅、易燃易爆的工厂仓库等，都是特殊建设工程。
Q：特殊建设工程要消防设计审查吗？ A：要。对特殊建设工程实行消防设计审查制度。特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工。
Q：特殊建设工程要消防验收吗？ A：要。对特殊建设工程实行消防验收制度。特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当申请消防验收。未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。
Q：开发商可以擅自修改消防设计吗？ A：不能。建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件。确需修改的，建设单位应当依照本规定重新申请消防设计审查。
Q：谁对消防质量负首要责任？ A：建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。
七：总结
建设工程消防设计审查验收管理暂行规定这个政策，核心就是：盖房子消防要审查和验收，公共建筑更安全了。
对政府来说：
- 要加强建设工程消防设计审查验收管理
- 要保证建设工程消防设计、施工质量
- 要对特殊建设工程实行消防设计审查制度
- 要对特殊建设工程实行消防验收制度
对建设单位来说：
- 负首要责任
- 要申请消防设计审查
- 要申请消防验收
- 不能擅自修改消防设计
- 要选用合格的消防产品
- 未经验收不能投入使用
对普通人来说：
- 去商场、宾馆、医院、学校更安全了
- 去幼儿园、养老院更安全了
- 去歌舞厅、网吧、酒吧更安全了
- 有消防设计审查
- 有消防验收
- 消防不合格不能投入使用
以前可能建设工程消防设计审查验收不够规范，有的没审查就施工、有的没验收就投入使用。现在有规定了——有有关单位的责任与义务、有特殊建设工程的消防设计审查、有特殊建设工程的消防验收。这就是这个规定的意义——加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、施工质量，保障人民群众生命财产安全。
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参考链接：
- 政策原文：《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》