湖南省出台《支持存量土地盘活增效的若干措施》，18条措施。不管你是开发商、企业主还是普通居民，都可能受影响。
一、跟老旧小区居民有关
原拆原建：
- 鼓励老旧住房原拆原建、自主更新
- 微更新项目（改善社区设施、公共空间）可以免规划许可
- 更新改造项目可适度放宽建筑间距、退距、密度、绿地率、停车位等要求
二、跟企业和开发商有关
土地可以混合用：
- 鼓励土地混合开发，主导用途按计容建筑面积超50%确定
- 省级制定混合开发正面清单，符合清单即视为符合规划
建设指标可以转移：
- 同一管控区内，相同用途的出让土地可在地块间转移建设规模
- 不同使用权人之间也可按公平交易原则转移
开竣工违约可以免责：
- 政府原因或不可抗力导致违约，可免除违约责任
- 超期一年以内未开发，企业承诺限期动工的可重新约定期限
- 已竣工验收的不再追究
土地可以置换：
- 用途不变、价值相当、双方自愿即可置换
- 原则上一年内开工
短期灵活利用：
- 利用存量土地发展教育、医疗、养老、科研、文旅、体育，5年内可不改变用地主体和规划条件
- 新产业新业态可长期租赁、先租后让、弹性年期出让
分割转让：
- 具备独立开发条件的存量土地，可按幢、层、套分割登记转让
- 但工业用地内的办公楼、生活配套不得单独分割
带押过户、带封过户：
- 已抵押土地可"带押过户"
- 司法查封土地买受人可"带封过户"融资贷款
工业用地增容不补地价：
- 在自有工业用地上新扩建生产性用房或开发地下空间提高容积率，不增收土地价款
三、跟创业者有关
产业链供地：
- 园区主导产业可统一规划、整体实施、按宗供应
- 上下游配套项目可分阶段供地
- 符合产业目录的项目，土地出让底价可按基准地价**70%**执行
四、历史遗留问题
- 没有合法用地手续的历史遗留建设用地，分类处置
- 制定轻微违法豁免清单
- 权属不清的，"缺什么补什么、谁审批谁负责"
写在最后
这18条的核心是：让沉睡的土地活起来。对普通居民，最直接的是老旧小区可以原拆原建了；对企业，工业用地增容不用补钱、土地可以分割转让、抵押和查封的地也能交易了；对创业者，产业用地出让底价最低7折。
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政策原文：湖南省支持存量土地盘活增效若干措施