你知道吗？你交的罚款、行政事业性收费、政府性基金，这些都不是税，叫"非税收入"。云南出新规了，非税收入怎么交、怎么退有新规定了。
云南省财政厅、云南省税务局、中国人民银行云南省分行联合发布了《云南省政府非税收入收缴管理办法》，2025年10月30日公布，2026年1月1日起施行。今天给你说清楚，什么是非税收入，怎么交，怎么退。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：云南省财政厅、云南省税务局、中国人民银行云南省分行，2025年10月30日公布，2026年1月1日起施行。
核心内容：规范云南省政府非税收入收缴管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
几个重点：
- 什么是非税收入
- 非税收入怎么收缴
- 缴款人有什么权利和义务
- 怎么退库（付）
一句话总结：非税收入就是除了税以外的政府收入，云南新规规范了非税收入的收缴管理，保护缴款人的合法权益。
二：什么是非税收入？
政策说了：
- 非税收入
- 是指除税收以外
- 由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织
- 依法行使国家权力
- 利用政府信誉、国有资源（资产）所有者权益
- 或者提供特定公共服务等
- 取得的各项收入
- 不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）
简单说：
- 税
- 是你交给税务局的
- 比如个人所得税、企业所得税
- 非税收入
- 是政府收的，但不是税
- 比如
- 行政事业性收费（办身份证、办营业执照收的费）
- 政府性基金（教育费附加、地方教育附加）
- 罚没收入（你违章停车被罚款）
- 国有资源（资产）有偿使用收入（土地出让金）
- 国有资本收益（国企上交的利润）
- 这些都叫非税收入
三：非税收入怎么收缴？
政策说了，非税收入收缴实行电子化管理，通过云南省非税收入管理平台办理。
收缴方式
- 分为直缴和汇缴两种
1. 直缴
- 执收单位征收非税收入时
- 通过管理平台向缴款人开具电子非税收入一般缴款书
- 缴款人凭电子缴款书上记载的缴款码、二维码
- 自行选择财政部门提供的缴款渠道
- 将资金直接缴入国家金库或财政专户
- 完成缴款后
- 管理平台验证后生成完整的电子缴款书
简单说：
- 你去政府部门办事
- 要交费
- 政府部门给你一个缴款码
- 你扫码或者输缴款码
- 直接把钱交到国库
- 这就是直缴
2. 汇缴
- 执收单位向缴款人征收非税收入
- 并通过管理平台向缴款人开具电子非税收入统一票据
- 执收单位定期汇总开具电子缴款书
- 将征收的资金上缴国家金库或财政专户
- 除有政策文件规定外
- 执收单位应对征收的非税收入及时进行核实、清算后5个工作日内汇总上缴
简单说：
- 政府部门收了很多笔钱
- 攒在一起
- 过几天统一上交国库
- 这就是汇缴
四：缴款人有什么权利和义务？
政策说了，缴款人是指依法应当缴纳非税收入款项的单位或者个人。缴款人应及时、足额缴纳非税收入，履行缴纳义务，并享有以下权利：
缴款人的权利
- 了解政策：向执收单位了解所缴非税收入有关政策规定
- 要求开票：有权要求执收单位开具非税收入票据
- 申请退库：对符合退库（付）条件的，提出退库（付）申请
- 拒绝违规收费：对违规设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准的，有权拒绝缴纳并向有关部门举报
缴款人的义务
- 及时足额缴纳：缴款人应及时、足额缴纳非税收入
- 履行缴纳义务
五：怎么退库（付）？
政策说了，按法律法规、政策规定应当退库（付）的，因业务错办、业务变更、业务退办等其他原因导致错缴、多缴、重复缴款需要退库（付）的，经财政部门核准的其他退库（付）款项，可以申请办理非税收入退库（付）。
退库（付）的情形
- 按规定应当退库：法律法规、政策规定应当退库的
- 业务错办：业务错办导致错缴的
- 业务变更：业务变更导致多缴的
- 业务退办：业务退办导致重复缴款的
- 其他情况：经财政部门核准的其他退库款项
退库（付）的流程
- 非税收入退库（付）
- 应由非税收入一般缴款书记载的缴款人提供申请材料发起申请
- 并对材料真实性负责
- 各执收单位（业务部门）、财政部门、税务部门、人民银行
- 应当严格审核、复核退库（付）申请材料
- 按规定办理非税收入退库（付）
简单说：
- 你多交了钱
- 或者交错了
- 你可以申请退
- 你找政府部门
- 提交申请材料
- 政府部门审核
- 审核通过后
- 钱会退给你
六：跟普通人有什么关系？
如果你要交非税收入
- 你去政府部门办事
- 要交费
- 比如办身份证
- 办营业执照
- 交罚款
- 交教育费附加
- 这些都是非税收入
- 现在都是电子化
- 扫码或者输缴款码
- 直接把钱交到国库
- 很方便
如果你多交了或者交错了
- 你多交了钱
- 或者交错了
- 你可以申请退
- 你找政府部门
- 提交申请材料
- 政府部门审核
- 审核通过后
- 钱会退给你
如果你遇到违规收费
- 有人违规设立非税收入项目
- 或者扩大征收范围
- 或者提高征收标准
- 你有权拒绝缴纳
- 并向有关部门举报
常见问题 FAQ
Q：什么是非税收入？ A：非税收入就是除了税以外的政府收入，比如行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。简单说就是政府收的钱，但不是税。
Q：非税收入怎么交？ A：现在都是电子化，通过云南省非税收入管理平台办理。分两种：直缴是你直接把钱交到国库；汇缴是政府部门收了钱，攒在一起统一上交国库。
Q：缴款人有什么权利？ A：了解政策、要求开票、申请退库、拒绝违规收费。
Q：多交了钱怎么办？ A：你可以申请退库（付），找政府部门提交申请材料，政府部门审核通过后，钱会退给你。
Q：遇到违规收费怎么办？ A：你有权拒绝缴纳，并向有关部门举报。
七：总结
云南省政府非税收入收缴管理办法这个政策，核心就是：非税收入就是除了税以外的政府收入，云南新规规范了非税收入的收缴管理，保护缴款人的合法权益。
对政府来说：
- 要规范非税收入收缴管理
- 要保护公民、法人和其他组织的合法权益
- 要电子化管理
- 要确保数据安全
- 要接受监督
对缴款人来说：
- 你要及时足额缴纳非税收入
- 你有权了解政策
- 你有权要求开票
- 你有权申请退库
- 你有权拒绝违规收费
- 并向有关部门举报
对政府部门来说：
- 你要按规定征收非税收入
- 你要公示征收依据和具体征收事项
- 你要严格按照规定的项目、范围和标准征收
- 你要及时足额上缴
- 你要对欠缴、少缴实施催缴
以前可能有的非税收入收缴不规范，有的地方乱收费，有的地方多交了退不了。现在有办法了——规范非税收入收缴管理，保护缴款人的合法权益，电子化管理，确保数据安全。这就是这个办法的意义——规范云南省政府非税收入收缴管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
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参考链接：
- 政策原文：《云南省政府非税收入收缴管理办法》