你有没有想过,审计机关去审计一个单位,审计完了,那些厚厚的材料去哪了?是扔了吗?还是存起来了?
今天给你说清楚,什么是审计档案,怎么管,跟我们有什么关系。
一:政策速览(30秒读懂)
谁出的:审计署、国家档案局,2012年发布,2013年1月1日施行。
核心内容:规范审计档案管理,维护审计档案的完整与安全。
什么是审计档案:
- 审计机关进行审计活动中直接形成的
- 对国家和社会具有保存价值的
- 各种文字、图表等不同形式的历史记录
保管期限:
- 永久——特别重大的审计事项
- 30年——重要审计事项
- 10年——一般性审计事项
一句话总结:审计完了,材料不能扔,要归档,永久保存或定期保存。
二:什么是审计档案?
1. 审计档案是什么?
政策说了:
- 审计机关进行审计(含专项审计调查)活动中直接形成的
- 对国家和社会具有保存价值的
- 各种文字、图表等不同形式的历史记录
- 审计档案是国家档案的组成部分
意思是:审计机关去审计,查出来的所有材料,都是审计档案。
2. 为什么要存?
因为:
- 审计结果很重要
- 以后可能还要查
- 要保留证据
- 是历史记录
- 是国家档案的一部分
意思是:审计不是审完就完了,材料要存起来,以后可能还要用。
三:审计档案有哪些?
1. 四类文件材料
政策说了,审计文件材料分四类:
第一类:结论类
- 审计报告
- 审计决定书
- 审计移送处理书
- 上级机关批示
- 被审计对象的意见
- 审理意见书
- 审计业务会议记录
这是最重要的——审计结论是什么,都在这里面。
第二类:证明类
- 被审计单位承诺书
- 审计工作底稿
- 审计取证单
- 审计证据
这是证据——你为什么得出这个结论,靠的就是这些证据。
第三类:立项类
- 指令性文件
- 举报材料及领导批示
- 调查了解记录
- 审计实施方案
- 审计通知书
这是怎么开始审计的——谁让你审的,为什么审,怎么审的。
第四类:备查类
- 被审计单位整改情况
- 审计过程中产生的信息
- 其他不属于前三类的材料
四:怎么归档?
1. 按项目立卷
政策说了:
- 审计文件材料按审计项目立卷
- 不同审计项目不得合并立卷
意思是:一个审计项目一卷,不能混在一起。
2. 审计组组长负责制
政策说了:
- 归档工作实行审计组组长负责制
- 审计组组长确定立卷人
- 及时收集文件材料
- 审计项目终结后归类整理
- 经业务部门负责人审核
- 档案人员检查
- 编目装订
- 办理移交手续
意思是:审计组组长负责归档,审完了要把材料整理好交上去。
3. 归档时间
政策说了:
- 归档时间在审计项目终结后的5个月内
- 不得迟于次年4月底
- 跟踪审计项目,按年度分别立卷归档
意思是:审完了,5个月内要归档。
五:保管多久?
1. 永久保管
政策说了:
- 特别重大的审计事项
- 列入审计工作报告、审计结果报告
- 或第一次涉及的审计领域
- 具有突出代表意义的审计事项档案
这些要永久保存。
2. 保管30年
政策说了:
- 重要审计事项
- 查考价值较大的档案
这些保存30年。
3. 保管10年
政策说了:
- 一般性审计事项的档案
这些保存10年。
六:谁能看?
1. 不是随便就能看
政策说了:
- 借阅审计档案,仅限定在审计机关内部
- 审计机关以外的单位有特殊情况需要查阅、复制审计档案
- 或者要求出具审计档案证明的
- 须经审计档案所属审计机关分管领导审批
- 重大审计事项的档案须经审计机关主要领导审批
意思是:审计档案不是随便就能看的。外面的人想看,要审批。
2. 为什么不能随便看?
因为:
- 审计档案里有很多敏感信息
- 涉及被审计单位的秘密
- 涉及个人隐私
- 涉及国家秘密
- 不能随便泄露
意思是:审计档案是保密的,不能随便看。
七:跟普通人有什么关系?
如果你被审计过
- 你的材料都存起来了
- 以后可能还要查
- 审计结果是永久记录
如果你是普通老百姓
- 审计机关审计政府
- 审计结果都存起来
- 以后可以查
- 是监督的一部分
- 你也能受益
常见问题 FAQ
Q:什么是审计档案? A:就是审计机关审计完了,所有的材料都存起来,这就是审计档案。
Q:审计档案存多久? A:分三种——永久、30年、10年。重要的永久存,一般的存10年。
Q:谁能看审计档案? A:审计机关内部的人能看。外面的人要看,要审批,不是随便就能看的。
Q:为什么要存审计档案? A:因为审计结果很重要,以后可能还要查,要保留证据,是历史记录。
Q:审计档案跟我有什么关系? A:审计机关审计政府,结果都存起来了,以后可以查,是监督的一部分。
八:总结
审计机关审计档案管理规定这个政策,核心就是:审计完了,材料不能扔,要归档,永久保存或定期保存,不是随便就能看的。
对审计机关来说:
- 要规范审计档案管理
- 要保证完整与安全
- 要集中统一管理
- 要按规定保管
- 不是随便就能看
对被审计单位来说:
- 你的材料都存起来了
- 以后可能还要查
- 审计结果是永久记录
对普通老百姓来说:
- 审计结果都存起来了
- 以后可以查
- 是监督的一部分
- 你也能受益
以前可能有人觉得,审计完了材料就扔了。现在不一样了——审计档案要存起来,永久或定期保存,不是随便就能看的。这就是这个规定的意义——让审计有迹可循,有档案可查。
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参考链接:
- 政策原文:《审计机关审计档案管理规定》