你知道吗？不光有外部审计，每个单位内部也有审计——叫内部审计。有人说内部审计就是单位自己的"纪委"，专门盯着自己人。
审计署出了《关于内部审计工作的规定》。今天给你说清楚，内部审计是干嘛的，跟普通人有什么关系。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：审计署，2018年3月1日起施行。
核心内容：规范各单位的内部审计工作。
关键内容：
- 单位要建立内部审计制度
- 内部审计要独立、客观
- 内部审计有很多职责和权限
- 审计结果要运用
- 有责任追究
一句话总结：每个单位都要有自己的审计部门，自己审自己，发现问题及时改。
二：什么是内部审计？
1. 内部审计是干嘛的？
政策说了：内部审计，是指对本单位及所属单位：
- 财政财务收支
- 经济活动
- 内部控制
- 风险管理
实施独立、客观的监督、评价和建议。
目的：促进单位完善治理、实现目标。
意思是：单位自己有个部门，专门盯着自己的钱、自己的事、自己的制度——看看有没有问题，有没有风险。
2. 内部审计和外部审计有什么区别？
外部审计：
- 审计署来审你
- 是外部的
- 是监督
内部审计：
- 单位自己审自己
- 是内部的
- 不光是监督，还有评价和建议
意思是：外部审计是"别人来查你"，内部审计是"自己查自己"。自己查，比别人来查，更早发现问题。
3. 为什么要搞内部审计？
以前的问题：
- 问题都是外部审计来查才发现
- 发现的时候，可能已经造成损失了
- 单位自己不知道哪里有问题
现在的思路：
- 自己先查自己
- 早发现、早整改
- 不用等外面来查
- 自己把问题解决了
意思是：内部审计是单位的"体检"——自己定期检查，别等生病了才去医院。
三：内部审计机构怎么设？
1. 谁来领导？
政策说了：
- 国家机关、事业单位、社会团体——在党组织、主要负责人直接领导下开展工作
- 国有企业——在党组织、董事会直接领导下开展工作
意思是：内部审计直接归一把手管，不是归某个部门管。这样才独立。
2. 国有企业要设总审计师
政策说了：
- 国有企业要建立总审计师制度
- 总审计师协助党组织、董事会管理内部审计工作
意思是：国企要有专门的高管管审计。
3. 人员要求
政策说了：
- 内部审计人员要具备专业能力
- 负责人要有审计、会计、经济、法律或管理背景
- 可以向社会购买审计服务
意思是：内部审计不是谁都能干的，要专业的人。
四：内部审计审什么？
这是最关键的——政策列了12项职责：
1. 政策落实审计
- 贯彻落实国家重大政策措施情况
2. 发展规划审计
- 发展规划、战略决策、重大措施、年度计划执行情况
3. 财务收支审计
- 财政财务收支情况
4. 投资项目审计
- 固定资产投资项目
5. 自然资源资产审计
- 自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况
6. 境外资产审计
- 境外机构、境外资产、境外经济活动
7. 经济效益审计
- 经济管理和效益情况
8. 内部控制审计
- 内部控制和风险管理情况
9. 经济责任审计
- 内部管理的领导人员履行经济责任情况
10. 整改督促
- 督促落实审计发现问题的整改
11. 指导监督
- 对所属单位内部审计工作进行指导、监督和管理
12. 其他
- 其他事项
意思是：内部审计什么都审——政策、规划、财务、投资、资产、境外、效益、内控、风险、人。
五：内部审计有什么权限？
政策列了11项权限：
1. 要求报送资料
- 要求被审计单位报送各种资料
- 包括电子数据
2. 参加会议
- 参加单位有关会议
- 召开与审计事项有关的会议
3. 参与制度制定
- 参与研究制定规章制度
4. 检查资料和现场
- 检查资料、文件
- 现场勘察实物
5. 检查计算机系统
- 检查计算机系统和电子数据
6. 调查询问
- 向有关单位和个人调查询问
7. 临时制止
- 对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为
- 向主要负责人报告
- 经同意作出临时制止决定
8. 暂时封存
- 对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的资料
- 经批准，有权暂时封存
9. 提出意见建议
- 提出纠正、处理违法违规行为的意见
- 提出改进管理、提高绩效的建议
10. 提出处理建议
- 对违法违规的，给予通报批评
- 提出追究责任的建议
11. 提出表彰建议
- 对做得好的，提出表彰建议
意思是：内部审计权限很大——能查资料、能看现场、能问人、能制止、能封存、能提建议。
六：审计结果怎么用？
1. 整改
政策说了：
- 被审计单位主要负责人是整改第一责任人
- 发现的问题要及时整改
- 整改结果要书面告知内部审计机构
意思是：查出来的问题，不是查完就完了，要改。
2. 制度完善
政策说了：
- 对典型性、普遍性、倾向性问题
- 要分析研究
- 完善管理制度
- 健全内部控制
意思是：不光要改一个问题，还要完善制度，防止再犯。
3. 干部考核任免的依据
政策说了：
- 内部审计结果及整改情况
- 作为考核、任免、奖惩干部的重要依据
意思是：内部审计结果，影响干部的升迁。
4. 问题线索移送
政策说了：
- 发现重大违纪违法问题线索
- 要移送纪检监察机关、司法机关
意思是：内部审计不光是单位内部的事，发现犯罪的，直接移送司法机关。
七：有什么责任？
1. 被审计单位不配合怎么办？
政策说了：
- 拒绝接受或不配合审计的
- 拒绝、拖延提供资料的
- 提供资料不真实、不完整的
- 拒不纠正问题的
- 整改不力、屡审屡犯的
处理：
- 责令改正
- 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理
意思是：不配合审计，要受处分。
2. 内部审计人员失职怎么办？
政策说了：
- 应当发现的问题未发现，造成严重后果的
- 隐瞒审计查出的问题的
- 提供虚假审计报告的
- 泄露国家秘密或商业秘密的
- 利用职权谋取私利的
处理：
- 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理
- 涉嫌犯罪的，移送司法机关
意思是：内部审计人员也不能乱来，失职了也要担责。
八：跟普通人有什么关系？
如果你在体制内工作
- 单位有内部审计
- 你做的事，可能会被内部审计查到
- 只要你合规办事，没问题
- 不合规，早晚会被发现
如果你在国企工作
- 国企有内部审计
- 还有总审计师
- 查得更严
- 合规经营，没问题
如果你是普通人
- 单位有内部审计
- 说明单位管理更规范
- 钱花得更明白
- 问题早发现、早解决
常见问题 FAQ
Q：内部审计就是单位自己查自己，能查出问题吗？ A：能。政策说了，内部审计要独立、客观。而且内部审计直接归一把手管，不是归某个部门管。发现问题，要直接报告。
Q：内部审计跟纪委有什么区别？ A：纪委是查违纪的，内部审计是查经济问题的。两者有协作——内部审计发现违纪违法问题，移送纪委。
Q：内部审计人员会不会打击报复？ A：不会。政策说了，内部审计人员因履行职责受到打击报复的，单位要采取保护措施。
Q：内部审计查出问题，会怎么样？ A：要整改，要完善制度，还要影响干部考核任免。严重的，移送纪检监察机关或司法机关。
Q：我在普通私企工作，有内部审计吗？ A：政策主要针对的是国家机关、事业单位、国有企业。普通私企可以参照执行，但不是强制要求。
九：总结
内部审计工作规定这个政策，核心就是：每个单位都要有自己的审计部门，自己审自己，早发现问题、早整改。
对单位来说：
- 要建立内部审计制度
- 内部审计要独立、客观
- 要审政策、审财务、审投资、审风险
- 发现问题要整改、要完善制度
对内部审计人员来说：
- 要专业
- 要独立
- 要客观
- 不能失职、不能隐瞒、不能谋私
对干部来说：
- 你做的事，会被内部审计查到
- 审计结果影响你的考核、任免、奖惩
- 合规办事，没问题
- 不合规，早晚会被发现
以前是外面来查，才发现问题，那时候可能已经造成损失了。现在自己先查自己，早发现、早整改，把问题解决在内部。这就是内部审计的意义——单位的"体检医生"。
话题标签：#内部审计 #审计 #政策解读 #单位管理 #内部控制 #风险管理 #审计署 #企业管理
参考链接：
- 政策原文：《审计署关于内部审计工作的规定》