矿山安全生产是大事。贵州出了新的《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》，2025年2月发布。
今天给你说清楚，矿山安全生产有哪些硬要求。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅，2025年2月发布。
核心内容：进一步加强全省矿山安全生产工作。
几个重点：
- 严格矿山安全准入
- 推进矿山转型升级
- 防范化解重大安全风险
- 强化企业主体责任
- 落实监管责任
一句话总结：矿山安全生产有硬要求了，要按规矩来。
二：严格矿山安全准入
1. 严格源头管控
政策说了：
- 严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求
- 科学合理设置矿权和矿山
- 推动矿山开采集约化、绿色化、智能化发展
- 不断提高矿山本质安全水平
2. 严格煤矿安全准入
政策说了：
- 停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、水文地质类型极复杂的煤矿
- 新建煤与瓦斯突出、水文地质类型极复杂的煤矿
- 原则上应按采煤、掘进智能化设计
意思是：小煤矿不让建了，大煤矿也要智能化。
3. 严格非煤矿山安全准入
政策说了：
- 尾矿库数量原则上只减不增
- 不再新增尾矿库"头顶库"
- 长江重要支流岸线1公里范围内不得新建和改扩建尾矿库
意思是：尾矿库要减少，不能随便建。
三：推进矿山转型升级
1. 加快战略性调整
政策说了：
- 煤矿"六个一批"：新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盘活一批、淘汰一批
- 非煤矿山"三个一批"：淘汰退出一批、整合重组一批、改造升级一批
- 优化煤炭开发布局
- 鼓励连片整体开发
2. 淘汰不具备安全生产条件的矿山
政策说了：
- 对达不到安全生产条件
- 经整改后仍不具备安全生产条件的矿山
- 依法予以关闭取缔
- 吊销有关证照
意思是：不安全的矿山要关掉。
3. 推动矿山智能化
政策说了：
- 持续推进矿山机械化、信息化、自动化、智能化建设
- 推进5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、数字孪生等新技术
- 与传统矿山开采融合应用
- 推广井下人员高精度定位、AI视频智能监控、违法违规行为智能识别分析等技术应用
意思是：矿山要智能化，用新技术保安全。
四：防范化解重大安全风险
1. 强化重大灾害治理
政策说了：
- 矿山企业必须按规定采用钻探、物探、化探等方法相互验证
- 查明隐蔽致灾因素
- 实施煤与瓦斯突出、水害等重大灾害分区管理、超前治理
- 尾矿库每年汛期前进行调洪演算
- 排洪构筑物每3年应进行一次质量检测
2. 规范外包工程管理
政策说了：
- 非煤矿山企业要严格落实外包工程安全生产主体责任
- 实行发包单位和承包单位领导双带班下井制度
- 做到管理、培训、检查、考核、奖惩"五统一"
- 严禁"以包代管、包而不管"
- 金属非金属地下矿山严禁将爆破作业专项外包
意思是：外包工程不能一包了之，要管起来。
3. 加强停工停产矿山安全管控
政策说了：
- 停工停产整改的矿山应当制定整改方案
- 按有关规定向矿山安全监管监察部门报告后方可进行整改作业
- 停产停建超过6个月和待关闭的金属非金属地下矿山
- 应当安设"电子封条"
意思是：停工的矿山也要管，不能没人管。
五：强化企业主体责任
1. 落实主要负责人责任
政策说了：
- 矿山及其上级企业主要负责人依法履行安全生产第一责任人责任
- 矿山企业总部主要负责人应当定期到生产现场督促检查安全生产工作
- 矿山企业主要负责人应当每月组织开展1次全系统各环节重大事故隐患排查整治
2. 健全安全管理机构
政策说了：
- 涉矿大中型企业应当配备安全总监
- 地下矿山应当按规定配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电等工作的副矿长
- 煤矿、金属非金属矿山、尾矿库应当按规定配备专职技术人员
3. 强化安全基础管理
政策说了：
- 严格落实"无视频监控不作业"要求
- 严格开展安全教育培训
- 坚决整治假培训、假考试、假证书等乱象
- 严格井下劳动定员管理
- 提高井下艰苦岗位津贴
- 取消井下劳务派遣用工
意思是：井下不能用劳务派遣工了。
六：落实监管责任
1. 落实地方党政领导责任
政策说了：
- 实行市级、县级政府领导包保煤矿、金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产责任制
- 明确包保责任人
- 制定包保责任清单
- 落实包保措施
- 专业监管人员配备比例不低于在职人员的75%
2. 落实矿山安全监管责任
政策说了：
- 按照分级分类、"谁主管、谁负责"、"谁审批、谁负责"原则
- 建立部门定期通报、重大问题随时通报、信息共享、联合执法和问题线索移交机制
- 每一处矿山都要明确监管主体
七：跟普通人有什么关系？
如果你是矿山工人
- 有安全准入要求
- 有智能化要求
- 有外包工程管理要求
- 取消井下劳务派遣用工
- 提高井下艰苦岗位津贴
如果你住在矿山附近
- 尾矿库要减少
- 不安全的矿山要关闭
- 有重大灾害治理
- 有风险监测预警
常见问题 FAQ
Q：什么样的矿山要关闭？ A：达不到安全生产条件，经整改后仍不具备安全生产条件的矿山，要关闭取缔。
Q：外包工程可以一包了之吗？ A：不行。严禁"以包代管、包而不管"，要统一管理。
Q：井下可以用劳务派遣工吗？ A：不行。取消井下劳务派遣用工。
Q：停产的矿山怎么办？ A：要制定整改方案，要报告，停产停建超过6个月的要安设"电子封条"。
Q：矿山有智能化要求吗？ A：有。要推进机械化、信息化、自动化、智能化建设。
八：总结
贵州省关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见这个政策，核心就是：矿山安全生产有硬要求了，要按规矩来。
对政府来说：
- 要严格安全准入
- 要推进转型升级
- 要防范重大风险
- 要落实监管责任
对矿山企业来说：
- 要落实主体责任
- 要配备安全管理人员
- 要推进智能化
- 要治理重大灾害
- 要管好外包工程
对矿山工人来说：
- 有安全保障
- 取消井下劳务派遣
- 提高井下艰苦岗位津贴
- 有应急救援
以前可能矿山安全生产不够严，现在有硬要求了——有准入、有转型、有风险防范、有责任落实。这就是这个政策的意义——加强矿山安全生产，保护矿山工人生命安全，防范重特大事故。
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