你知道吗？企业有资产负债表，政府也有——叫政府财务报告。政府有多少资产、多少负债、收入多少、费用多少，都写在里面。而且这个报告还要被审计。
审计署出了《政府财务报告审计办法（试行）》。今天给你说清楚，政府财务报告是怎么回事，为什么要审计。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：审计署，2020年发布。
核心内容：规范政府财务报告审计工作。
什么是政府财务报告审计：
- 审计机关对政府财务报告进行审计
- 包括政府综合财务报告审计和政府部门财务报告审计
- 看政府的资产、负债、收入、费用是不是真实、合法、有效
一句话总结：政府也有账本，这个账本还要被审计，看看真实不真实。
二：什么是政府财务报告审计？
1. 什么是政府财务报告？
你知道吗：
- 企业有财务报告——资产负债表、利润表、现金流量表
- 政府以前也有预算报告——但主要是看收支
- 现在政府也要有财务报告——资产、负债、收入、费用都要有
政府财务报告是什么：
- 反映政府财务状况和运行情况的报告
- 包括资产、负债、收入、费用等
- 跟企业的财务报告类似
意思是：政府也有"资产负债表"，也有"利润表"。
2. 为什么要审计政府财务报告？
以前的问题：
- 政府的资产有多少？不清楚
- 政府的负债有多少？不清楚
- 政府的家底怎么样？不清楚
现在的思路：
- 要建立权责发生制政府综合财务报告制度
- 要审计政府财务报告
- 看看政府的资产、负债、收入、费用是不是真实、合法、有效
意思是：政府的家底要清楚，还要被审计，看看真实不真实。
3. 为什么要搞这个？
目的：
- 促进提高政府财务报告可信性和透明度
- 推动完善权责发生制政府综合财务报告制度
- 助力防范财政风险
- 促进提升政府运行绩效
- 为财政与经济决策提供有用信息
意思是：政府的财务状况要透明，要真实，要能发现风险。
三：审计什么内容？
1. 政府综合财务报告审计
审什么：
- 政府财务状况和运行情况
- 政府综合财务报告编报披露情况
- 政府财政财务管理情况
- 相关电子数据及信息系统设计运行情况
意思是：整个政府的财务状况，都要审。
2. 政府部门财务报告审计
审什么：
- 部门财务状况和运行情况
- 政府部门财务报告编报披露情况
- 部门财政财务管理情况
- 相关电子数据及信息系统设计运行情况
意思是：每个部门的财务状况，也要审。
3. 审什么指标？
政策说了：
- 关注政府及其部门的资产、负债、收入、费用等情况
- 看真实、合法、效益
意思是：政府有多少资产、多少负债、收入多少、花了多少，都要审。
四：怎么审计？
1. 纳入年度计划
政策说了：
- 政府财务报告审计应当纳入年度审计项目计划管理
- 可以单独实施
- 也可以结合预算执行情况审计、决算草案审计等统筹安排实施
意思是：这个审计不是随便搞的，是有计划的。
2. 审计报告
审计报告包括什么：
- 审计依据和基本情况
- 被审计单位基本情况
- 审计评价意见
- 审计发现的主要问题
- 审计处理、处罚意见或审计建议
意思是：审计完了，要出报告，说清楚审了什么、发现了什么问题。
3. 征求意见
政策说了：
- 审计组的审计报告提交审计机关前
- 要按规定征求被审计单位的意见
意思是：被审计单位有意见可以提。
五：结果怎么用？
1. 报给上级
政策说了：
中央政府财务报告审计结果
报中央审计委员会和国务院
同时报全国人大常委会备案
地方政府财务报告审计结果
报本级党委审计委员会、本级政府和上一级审计机关
同时报本级人大常委会备案
意思是：审计结果要报给上级，还要报人大。
2. 向社会公布
政策说了：
- 审计机关应当向社会公布政府财务报告审计结果
- 但法律、行政法规规定不予公布的内容除外
意思是：审计结果要公开，大家都能看到。
六：跟普通人有什么关系？
如果你是普通人
- 政府有多少资产、多少负债？
- 政府的家底怎么样？
- 政府的钱花得明不明白？
- 这些都要审计，还要公开
- 你能看到
如果你是做财政研究的
- 政府财务报告审计
- 有了权威的政府财务数据
- 你可以用来做研究
- 数据更真实了
如果你是做投资的
- 政府有多少负债？
- 地方政府债务风险怎么样？
- 政府财务报告审计结果
- 你可以参考
常见问题 FAQ
Q：什么是政府财务报告？ A：就是政府的"资产负债表"，反映政府有多少资产、多少负债、收入多少、费用多少。
Q：政府以前没有财务报告吗？ A：以前主要是预算报告，看收支。现在要建立权责发生制政府综合财务报告制度，就跟企业的财务报告类似了。
Q：为什么要审计政府财务报告？ A：要看看政府的资产、负债、收入、费用是不是真实、合法、有效。还要提高政府财务报告的可信性和透明度。
Q：审计结果会公开吗？ A：会。政策说了，审计机关应当向社会公布政府财务报告审计结果。
Q：这个跟我们普通老百姓有什么关系？ A：关系大了。政府的家底怎么样，钱花得明不明白，有没有债务风险——这些都跟你有关。审计就是盯着这些事的。
七：总结
政府财务报告审计办法这个政策，核心就是：政府也有"资产负债表"，这个账本还要被审计，看看真实不真实，还要公开。
对政府来说：
- 要编制政府财务报告
- 要接受审计
- 审计结果要报上级
- 审计结果要公开
对审计机关来说：
- 要审计政府财务报告
- 看资产、负债、收入、费用是不是真实、合法、有效
- 要出审计报告
- 要公开审计结果
对整个社会来说：
- 政府的家底清楚了
- 政府的财务状况透明了
- 债务风险能发现了
- 政府的钱花得更明白了
以前政府的家底怎么样，老百姓不清楚——有多少资产、多少负债，不知道。现在不一样了——政府要编财务报告，还要被审计，审计结果还要公开。政府的家底，你也能看到。这就是这个政策的意义——让政府的财务状况更透明。
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参考链接：
- 政策原文：《政府财务报告审计办法（试行）》