山东是中国渔业第一大省,海岸线长、渔港多、渔船多。
《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》已经修订完成,2026年9月1日起正式施行(就是本月刚生效的)。
跟辽宁的渔船安全条例类似,山东这次是把渔港和渔船放在一起管,而且规定得更细——连风力几级不能出港都写进了法条。
一、最实用的规定:风力几级不能出海?
条例第三十七条直接给了一张表,在港内停泊的渔船:
| 风力等级 | 哪些船不能出港 |
|---|---|
| 5级以上 | 非机动渔船 |
| 6级以上 | 功率44.1kW以下或船长12米以下的渔船 |
| 7级以上 | 功率294kW以下或船长24米以下的渔船 |
| 8级以上 | 所有渔船一律不准出港 |
老旧渔船还要再降一级——也就是说,老旧渔船在7级风就不能出港了。
这张表为什么重要?因为以前渔民出海,很多是凭经验判断"今天风浪不大,可以出去"。现在有了法定标准,到了风力就必须停港。
港外作业的渔船呢?条例第三十八条也规定了:
- 大风蓝色预警:小船回港
- 大风黄色预警:中型船回港
- 大风橙色/红色预警:所有渔船必须回港
收到红色预警,船上所有人员必须转移上岸。
二、渔港怎么管?
以前渔港管理比较粗放。这次条例专门设了"渔业港口管理"一章。
1. 渔港经营要许可证 从事渔港经营的,必须申请渔业港口经营许可证,有效期5年。不是谁都能开港的。
2. 渔港要提供公平服务 收费要公开透明,不能乱涨价。除了紧急情况,不能让非渔业船舶随便进渔港。
3. 渔港要建污染处理设施 船舶污水、渔业垃圾、生活垃圾不能直接排进渔港水域。渔港必须配接收设施。
这一条跟海洋环保直接相关。以前渔港就是个"垃圾场",渔船的油污、渔获物残渣全排港里。以后要规范了。
4. 进出港要登记 渔船进出渔港必须通过全省统一信息系统报告。渔港发现问题船(证书不全、违反禁渔期)要立即报告主管部门。
三、渔船不能做的事
条例第三十五条列了一长串禁止行为,挑几个重要的:
- 不准超载、超员
- 不准擅自从事客货运输(渔船不是客船!)
- 不准超过航区或抗风等级航行
- 不准关闭、屏蔽、干扰船位监测设备
- 不准篡改安全通信数据
- 不准使用禁用渔具(双船单片多囊拖网、定置串联倒须笼等)
特别说一下"擅自从事载客载货"。有些渔船老板觉得船上空着也是空着,顺便拉点人、装点货。渔船设计根本不是载客的,一旦出事就是群死群伤。
四、救生衣和安全帽
条例第四十六条:
- 临水作业不穿救生衣的,罚1000以上1万以下
- 吊装作业不戴安全帽的,同样罚款
这是把安全操作规范写进了法条。以前上船干活穿不穿救生衣全凭自觉,现在不穿就违法。
五、对不同人的影响
对山东渔民:
- 风力几级不出港有明确标准了
- 临水作业必须穿救生衣
- 进出港要通过信息系统报告
- 红色预警必须上岸
对渔港经营者:
- 必须取得经营许可证
- 收费要公开
- 要配污染处理设施
- 要建进出港登记制度
对渔业相关企业:
- 渔船修造必须按批准图纸来
- 电子商务平台卖种子、卖渔具要核验资质(哦这是种子条例的,串了)
- 渔业船员要持证上岗,违法违规记分管理
写在最后
山东是渔业大省,渔业安全直接关系到成千上万个家庭。
这次修订有几个亮点:把风力分级写进法条、明确渔港经营许可、强制穿救生衣、红色预警人员上岸。这些都是从血的教训里总结出来的。
9月1日已经施行了。山东的渔民朋友们,新规已经生效了,别再凭老经验出海了。风大就回港,穿上救生衣——这不是建议,是法律。
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政策原文:山东省渔业港口和渔业船舶管理条例