你知道吗？被审计处罚了，不是只能认——如果你觉得罚得不对，可以要求听证，当场申辩。
审计署出了《审计机关审计听证规定》。今天给你说清楚，什么是审计听证，什么情况下可以要求，跟普通人有什么关系。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：审计署，2021年11月19日起施行。
核心内容：规范审计机关的审计听证程序。
什么是审计听证：
- 审计机关拟作出较大数额罚款的处罚
- 当事人可以要求听证
- 在听证会上，当事人可以陈述、申辩、质证
什么情况下可以要求听证：
- 对单位罚款10万元以上
- 对个人罚款1万元以上
- 没收10万元以上违法所得
一句话总结：罚得比较重的，你可以要求听证，当场申辩。
二：什么是审计听证？
1. 听证是什么意思？
简单说：
- 审计机关要罚你
- 你觉得罚得不对
- 你可以要求开个听证会
- 在听证会上，你可以陈述、申辩、质证
- 审计机关听完你的申辩，再决定怎么罚
跟法院开庭有什么区别：
- 法院开庭是打官司
- 听证是行政处罚前的申辩程序
- 目的类似——让你有说话的机会
意思是：被处罚了，你有说话的权利，可以申辩。
2. 为什么要搞听证？
以前的问题：
- 审计机关直接罚
- 你没有说话的机会
- 可能罚得不对
现在的思路：
- 罚得比较重的
- 要给你一个申辩的机会
- 开个听证会
- 你可以陈述、申辩、质证
- 审计机关听完再决定
意思是：罚你之前，让你说说话，听听你的意见。
三：什么情况下可以要求听证？
政策说了，这些情况可以要求听证：
1. 对单位罚款10万元以上
意思是：罚单位10万以上的，你可以要求听证。
2. 对个人罚款1万元以上
意思是：罚个人1万以上的，你可以要求听证。
3. 没收10万元以上违法所得
意思是：没收10万以上违法所得的，你可以要求听证。
4. 其他情形
意思是：法律法规规定的其他情形，也可以要求听证。
意思是：罚得比较重的，你才有资格要求听证。罚得轻的，不用听证。
四：怎么申请听证？
1. 审计机关要告知你
政策说了：
- 审计机关拟作出符合条件的处罚
- 要向你送达审计听证告知书
- 告知你有要求听证的权利
告知书上写什么：
- 你的名称或姓名
- 你违法的事实和证据
- 处罚的法律依据
- 处罚建议
- 你有要求听证的权利
- 你申请听证的期限
意思是：审计机关要告诉你，你可以要求听证。
2. 你要在5个工作日内申请
政策说了：
- 你要求听证的
- 应当自收到告知书之日起5个工作日内
- 向审计机关提出书面申请
- 列明听证要求
- 由你签名或盖章
逾期不申请的：
- 视为放弃听证权利
意思是：你要在5天内书面申请，过期就没机会了。
3. 审计机关要在7个工作日前通知你
政策说了：
- 审计机关要在举行听证会7个工作日前
- 向你送达听证会通知书
- 通知你听证会的时间、地点
- 主持人、书记员姓名
- 告知你有申请回避的权利
意思是：提前7天告诉你什么时候开听证会。
五：听证会怎么开？
1. 公开举行
政策说了：
- 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外
- 审计听证会应当公开举行
意思是：一般都是公开的，大家都可以旁听。
2. 主持人不是本案审计人员
政策说了：
- 主持人由审计机关负责人指定的非本案审计人员担任
为什么：
- 避免自己审自己
- 更公正
意思是：主持人不是查你的那个审计人员，更公正。
3. 你可以委托代理人
政策说了：
- 你可以亲自参加听证
- 也可以委托一至二人代理参加
意思是：你可以请律师帮你参加听证。
4. 听证会程序
听证会按以下程序进行：
- 主持人宣布听证会开始
- 宣布案由
- 告知你有申请回避的权利
- 本案审计人员提出违法事实、证据和处罚建议
- 你进行陈述、申辩
- 双方进行质证、辩论
- 双方作最后陈述
- 签字
- 听证会结束
意思是：跟开庭类似，审计人员先说你哪里违法，然后你申辩，然后辩论，最后最后陈述。
六：听证结果怎么处理？
政策说了，听证会结束后，审计机关根据情况作出决定：
1. 确有违法行为的
- 根据情节轻重及具体情况
- 作出审计处罚
2. 违法事实不能成立的
- 不予审计处罚
3. 违法行为轻微的
- 依法可以不予审计处罚的
- 不予审计处罚
如果涉嫌犯罪的：
- 移送监察机关或司法机关处理
意思是：听完你的申辩，审计机关再决定怎么处理。如果你确实违法了，还是要罚；如果你没违法，就不罚。
七：有什么保障？
1. 不能因为要求听证就加重处罚
政策说了：
- 审计机关不得因当事人要求听证
- 在听证中进行申辩和质证
- 而加重处罚
意思是：你要求听证，审计机关不能因为你"不听话"就加重罚你。
2. 你可以申请回避
政策说了：
- 你认为主持人或书记员与本案有直接利害关系的
- 有权申请回避
意思是：如果主持人跟这个案子有关系，你可以要求换个人。
3. 你可以请律师
政策说了：
- 你可以委托一至二人代理参加听证
意思是：你可以请律师帮你申辩。
八：跟普通人有什么关系？
如果你是企业老板
- 审计机关要罚你10万以上
- 你觉得罚得不对
- 你可以要求听证
- 当场申辩
- 还可以请律师帮你
如果你是普通人
- 被审计处罚了
- 罚得比较重
- 你有说话的权利
- 你可以申辩
- 不能因为你申辩就加重罚你
常见问题 FAQ
Q：什么是审计听证？ A：简单说就是——审计机关要罚你，你觉得罚得不对，可以要求开个听证会，当场申辩。
Q：什么情况下可以要求听证？ A：罚单位10万以上、罚个人1万以上、没收10万以上违法所得的，可以要求听证。
Q：怎么申请听证？ A：收到告知书之日起5个工作日内，向审计机关提出书面申请。
Q：听证会怎么开？ A：跟开庭类似——审计人员先说你哪里违法，然后你申辩，然后辩论，最后最后陈述。
Q：我要求听证，审计机关会加重罚我吗？ A：不会。政策明确说了，不得因当事人要求听证而加重处罚。
九：总结
审计机关审计听证规定这个政策，核心就是：罚得比较重的，你有说话的权利，可以要求听证，当场申辩。
对审计机关来说：
- 罚得比较重的，要告知你有听证的权利
- 你要求听证的，要开听证会
- 主持人不能是本案审计人员
- 听完申辩再决定怎么处罚
- 不能因为你要求听证就加重处罚
对被处罚人来说：
- 罚得比较重的，你可以要求听证
- 5个工作日内书面申请
- 听证会上你可以陈述、申辩、质证
- 你可以请律师帮你
- 不能因为你申辩就加重处罚
对整个社会来说：
- 处罚更公正了
- 被处罚人有说话的权利了
- 不能随便罚了
- 法治更完善了
以前审计机关直接罚，你没有说话的机会。现在不一样了——罚得比较重的，你可以要求听证，当场申辩。这就是法治的进步——处罚之前，让你说说话。
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参考链接：
- 政策原文：《审计机关审计听证规定》