你知道吗？国家每年都说要减税降费，给企业和个人减负。但是，真的减了吗？有没有地方上有政策下有对策？
审计署专门出了个意见，要加强减税降费政策措施落实情况的审计监督。今天给你说清楚。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：审计署，2018年发布。
核心内容：加强减税降费政策措施落实情况的审计监督。
减税目标：
- 全年为企业和个人减税8000多亿元
- 为市场主体减轻非税负担3000多亿元
两个监督重点：
- 减轻企业税收负担
- 清理规范涉企收费
一句话总结：国家说要减税降费，审计盯着，确保真减了。
二：什么是减税降费？
1. 为什么要减税降费？
因为：
- 企业税负太重
- 经营成本太高
- 很多企业赚不到钱
- 经济就发展不起来
- 所以要减税降费
- 让企业轻装上阵
- 让经济更好
意思是：税太重了，企业活不下去，所以要降税降费。
2. 怎么减？
政策说了，要减这些：
第一：减税负
- 降低增值税税率
- 小微企业减半征收企业所得税
- 研发费用加计扣除
- 高新技术企业所得税优惠
- 等等
第二：降收费
- 清理行政事业性收费
- 清理中介服务收费
- 清理各种乱收费
- 等等
三：审计监督什么？
1. 减轻企业税收负担方面
政策说了，要监督这些政策落实：
增值税改革：
- 降低增值税税率
- 统一增值税小规模纳税人标准
- 试行留抵退税
支持小微企业：
- 固定资产一次性税前扣除
- 小微企业减半征收企业所得税
- 小微企业贷款利息收入免征增值税
鼓励研发创新：
- 研发费用加计扣除
- 高新技术企业所得税优惠
- 科技型中小企业所得税优惠
- 创业投资企业所得税优惠
意思是：这些税收优惠政策，有没有真的落实？企业有没有真的享受到？
2. 清理规范涉企收费方面
政策说了，要查这五类收费：
第一：涉企收费目录清单执行情况
- 有没有继续收取已经取消的收费
- 有没有自立名目收费
- 有没有提高收费标准
第二：行政审批中介服务收费情况
- 有没有把政府部门应该承担的费用转嫁给企业
第三：依托行政资源、行政权力收费情况
- 有没有利用职权乱收费
- 有没有以保证金等形式变相收费
- 有没有乱罚款和摊派
- 有没有强制培训收费
- 有没有行业协会商会自立项目收费
第四：电子政务平台、物流领域收费情况
- 有没有通过电子政务平台以各种名义收费
- 有没有铁路、港口、公路等领域超标准收费
第五：企业融资过程收费情况
- 有没有巧立名目收费
- 有没有银行捆绑强制收费
- 有没有把银行自身应承担的费用转嫁给企业
意思是：这五类收费，都要查，看有没有乱收费。
四：为什么要审计？
1. 因为有政策不落实的问题
因为：
- 国家说了要减税降费
- 但是地方可能不执行
- 有政策不落实
- 企业没享受到
- 所以要审计监督
2. 因为有乱收费的问题
因为：
- 虽然国家说要清理收费
- 但是有些地方还是乱收费
- 变相收费
- 企业负担还是重
- 所以要审计
五：跟普通人有什么关系？
如果你是企业老板
- 税收减了，你的成本就低了
- 收费清了，你的负担就轻了
- 你赚的钱就多了
- 你就能发展得更好
如果你是打工人
- 企业成本低了
- 企业发展好了
- 你的工资就能涨
- 你也能受益
如果你是普通老百姓
- 经济好了
- 就业多了
- 收入高了
- 你也受益
常见问题 FAQ
Q：什么是减税降费？ A：就是国家给企业和个人减税、降费，减轻负担。
Q：为什么要审计减税降费？ A：因为国家说了要减，但地方可能不执行，所以要审计盯着。
Q：审计查什么？ A：两个方面——减税负的政策有没有落实，涉企收费有没有清理。
Q：跟我有什么关系？ A：企业负担轻了，发展好了，就业多了，你也受益。
Q：会发现什么问题？ A：比如有政策不落实、乱收费、变相收费、强制收费等等。
六：总结
审计署关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见这个政策，核心就是：国家说要减税降费，审计盯着，确保真减了。
对审计机关来说：
- 要审计减税政策有没有落实
- 要审计收费有没有清理
- 要发现问题
- 要推动政策落地
对地方政府来说：
- 减税政策要真落实
- 不能有政策不执行
- 乱收费要清理
- 不能变相收费
对企业来说：
- 真的能享受到税收优惠
- 真的能减少收费负担
- 成本真的降下来了
以前可能有这种情况——国家说要减税降费，但是到了地方就不执行，企业没享受到。现在不一样了——审计盯着呢，政策有没有落实，收费有没有清理，都有人查。这就是这个意见的意义——让减税降费真正落到实处。
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