你知道吗？现在互联网文化产品有专门的管理规定了，网络游戏、网络音乐、网络表演、网络动漫、网络艺术品都在监管范围内，经营的要办《网络文化经营许可证》。
文化和旅游部出了《互联网文化管理暂行规定》，2011年4月1日施行，2017年修订。今天给你说清楚，互联网文化是怎么管理的。
一：政策速览（30秒读懂）
谁出的：文化部（现文化和旅游部），2011年2月审议通过，2011年4月1日施行，2017年修订。
核心内容：加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展。
几个重点：
- 什么是互联网文化产品
- 经营性和非经营性有什么区别
- 怎么申请许可证
- 跟普通人有什么关系
一句话总结：互联网文化产品有管理规定了，经营的要办许可证。
二：什么是互联网文化产品？
政策说了，互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括：
1. 专门为互联网而生产的
- 网络音乐娱乐
- 网络游戏
- 网络演出剧（节）目
- 网络表演
- 网络艺术品
- 网络动漫
2. 将传统文化产品制作到互联网上传播的
- 将音乐娱乐制作到互联网上
- 将游戏制作到互联网上
- 将演出剧（节）目制作到互联网上
- 将表演制作到互联网上
- 将艺术品制作到互联网上
- 将动漫制作到互联网上
简单说：你在网上玩的游戏、听的音乐、看的直播、看的动漫、看的短视频，都算互联网文化产品。
三：经营性和非经营性有什么区别？
政策说了，互联网文化活动分为经营性和非经营性两类。
1. 经营性
定义：
- 以营利为目的
- 通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益
- 提供互联网文化产品及其服务的活动
简单说：就是靠这个赚钱的。
2. 非经营性
定义：
- 不以营利为目的
- 向上网用户提供互联网文化产品及其服务的活动
简单说：就是免费提供的，不靠这个赚钱。
3. 区别
| 类型 | 经营性 | 非经营性 |
|---|---|---|
| 目的 | 以营利为目的 | 不以营利为目的 |
| 审批 | 要审批，发《网络文化经营许可证》 | 要备案 |
| 有效期 | 许可证有效期3年 | 无有效期 |
四：怎么申请许可证？
1. 申请条件
政策说了，申请从事经营性互联网文化活动，应当具备以下条件：
- 有单位的名称、住所、组织机构和章程
- 有确定的互联网文化活动范围
- 有适应互联网文化活动需要的专业人员、设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施
- 有确定的域名
- 符合法律、行政法规和国家有关规定的条件
2. 申请材料
政策说了，申请从事经营性互联网文化活动，应当提交下列文件：
- 申请表
- 营业执照和章程
- 法定代表人或者主要负责人的身份证明文件
- 业务范围说明
- 专业人员、工作场所以及相应经营管理技术措施的说明材料
- 域名登记证明
- 依法需要提交的其他文件
3. 审批时间
政策说了：
- 省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20日内做出批准或者不批准的决定
- 批准的，核发《网络文化经营许可证》，并向社会公告
- 不批准的，应当书面通知申请人并说明理由
4. 许可证有效期
政策说了：
- 《网络文化经营许可证》有效期为3年
- 有效期届满，需继续从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办
5. 非经营性备案
政策说了：
- 非经营性互联网文化单位
- 应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案
五：有什么禁止内容？
政策说了，互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品：
- 反对宪法确定的基本原则的
- 危害国家统一、主权和领土完整的
- 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的
- 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的
- 宣扬邪教、迷信的
- 散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的
- 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的
- 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的
- 危害社会公德或者民族优秀文化传统的
- 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的
六：有什么处罚？
1. 未经批准擅自经营
政策说了：
- 未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动的
- 由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止经营性互联网文化活动
- 予以警告
- 并处30000元以下罚款
- 拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒
2. 提供禁止内容
政策说了：
- 经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品
- 或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的
- 责令停止提供
- 没收违法所得
- 并处10000元以上30000元以下罚款
- 情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》
- 构成犯罪的，依法追究刑事责任
3. 未标明许可证编号
政策说了：
- 经营性互联网文化单位未标明许可证编号的
- 责令限期改正
- 并可根据情节轻重处10000元以下罚款
七：跟普通人有什么关系？
如果你是互联网文化单位（游戏公司、直播平台、短视频平台等）
- 经营性的要办《网络文化经营许可证》
- 非经营性的要备案
- 许可证有效期3年
- 网站主页要标明许可证编号
- 不能提供禁止内容的文化产品
- 要建立自审制度
- 发现违法内容要立即停止提供并报告
如果你是用户
- 你在网上玩的游戏、听的音乐、看的直播、看的动漫、看的短视频，都在监管范围内
- 不能有淫秽、赌博、暴力等内容
- 不能侮辱或者诽谤他人
- 不能危害社会公德
- 合法权益受到侵害可以要求赔偿
如果你是创业者
- 如果你想做网络游戏、网络音乐、网络表演、网络动漫等互联网文化产品
- 经营性的要办《网络文化经营许可证》
- 要符合条件
- 要提交材料
- 20日内审批
- 许可证有效期3年
常见问题 FAQ
Q：什么是互联网文化产品？ A：通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括专门为互联网而生产的网络音乐娱乐、网络游戏、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫等，以及将传统文化产品制作到互联网上传播的。
Q：经营性和非经营性有什么区别？ A：经营性是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益的互联网文化活动，要审批发《网络文化经营许可证》；非经营性是指不以营利为目的的，要备案。
Q：《网络文化经营许可证》有效期多久？ A：《网络文化经营许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办。
Q：申请《网络文化经营许可证》要多久？ A：省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20日内做出批准或者不批准的决定。
Q：未经批准擅自经营会怎么处罚？ A：责令停止经营性互联网文化活动，予以警告，并处30000元以下罚款；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。
八：总结
互联网文化管理暂行规定这个政策，核心就是：互联网文化产品有管理规定了，经营的要办许可证。
对政府来说：
- 要加强对互联网文化的管理
- 要保障互联网文化单位的合法权益
- 要促进我国互联网文化健康、有序地发展
- 经营性的要审批，发《网络文化经营许可证》
- 非经营性的要备案
对互联网文化单位来说：
- 经营性的要办《网络文化经营许可证》
- 非经营性的要备案
- 许可证有效期3年
- 网站主页要标明许可证编号
- 不能提供禁止内容的文化产品
- 要建立自审制度
- 发现违法内容要立即停止提供并报告
- 要记录备份文化产品内容，保存60日
对普通人来说：
- 网上的游戏、音乐、直播、动漫、短视频都在监管范围内
- 不能有淫秽、赌博、暴力等内容
- 不能侮辱或者诽谤他人
- 不能危害社会公德
- 合法权益受到侵害可以要求赔偿
- 互联网文化更规范了
以前可能互联网文化管理不够规范，有的没有许可证、有的内容没有审查、有的违法内容没人管。现在有规定了——有审批和备案、有许可证、有禁止内容、有自审制度、有处罚。这就是这个规定的意义——加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展。
话题标签：#互联网 #文化 #政策解读 #文旅部 #网络游戏 #直播 #短视频 #网络文化经营许可证
参考链接：
- 政策原文：《互联网文化管理暂行规定》